Самым важным условием становления цивилизованного предпринимательства в Украине должно быть как формирования демократического социально-культурного среды в обществе, так и овладение отечественными предпринимателями принципами культуры предпринимательской деятельности, ценностями правовой культуры. При этом указанная среда предпринимательства в украинском обществе должны основываться не только на общечеловеческих духовных ценностях, а и на опыте, менталитете, особых чертах украинского народа постсоветского времени.
Однако необходимо признать, что ныне культура украинского общества имеет наслоение культуры, в частности правовой, советского периода. Во времена советской власти право в общественном сознании и, даже, правовой теории сводилось к закону, а его важнейшим источником полагала непосредственная политическая воля государства. Значительное количество законов было лишено духовной поддержки традиций, религий и морали гражданского общества. Вследствие этого основным реальным механизмом регулирования общественного отношения, сохранение авторитета закона оставалось административно-силовое принуждение со стороны государства. Общество училось не столько уважать закон, искать в юридических учреждениях пути и средства защиты своих возбужденных прав, сколько остерегаться их. Низкий авторитет закона, правового регулирования предопределял и соответствующий уровень интереса населения к нормативно-правовым основам жизни, уровень правовой культуры общества вообще.
После провозглашения независимости, когда Украина отказалась от тоталитарных методов управления и конституционное закрепила стремление к развитию и укреплению демократического, социального, правового государства, признала основные права и свободы человека и гражданина, сразу же дался взнаки низкий уровень как общей, так и правовой культуры, который проявился в определенных формах правового нигилизма, пренебрежения и пренебрежения законов в процессе регулирования общественных, в частности экономических, отношений как на уровне государственных служащих, так и граждан. Отсутствие развитой правовой культуры общества и, как следствие, стабильного правопорядка, в свою очередь, и ныне не дают возможности эффективно решать сложные социально-экономические проблемы роста благосостояния населения, обеспечение достойных условий жизни человека, ее неотчуждаемых и незыблемых прав и свобод.
В этой связи С.Биконя и Г.Принц справедливо делают замечание, которые сегодня в Украине настало время воспитывать и формировать новую генерацию предпринимателей, возрождая и создавая предпринимательство на современных началах.
Страх стать жертвой преступления стойко укоренился ныне в массовом правосознании, в том числе в сознании делового человека. Он формирует представление граждан Украины не только о законах, а и об идее независимости и демократии, возвращает их взгляд к временам тоталитаризма, который, как это не удивительно, хотя как-нибудь, но обеспечивал личную безопасность людей.
Причинами снижения правовой культуры, по мнению опрошенных, есть:
·несовершенство законов;
·отсутствие правового воспитания;
·утрата властью авторитета;
·рост цен и безработицу; незнание гражданами законов своего государства и прочее.
Среди неотложных мер, которые содействовали бы повышению правовой культуры есть:
-усовершенствование правового просвещения;
-усиление персональной ответственности;
-решение продовольственных проблем;
-формирование моральных черт людей;
-снижение цен и прочие.
Искривленному пониманию предпринимательской деятельности, понятий «бизнес» и «бизнесмен» содействуют не только недостатки в предпринимательстве, а и неоднозначное, временами устаревшее толкование этих понятий в литературе.
Термин«предпринимательство» дошел из Франции. Его внедрено французским экономистом Ришаром Кантиллоном (начало XVIII ст.). Тогда предприниматель рассматривался как владелец (купец, фермер, ремесленник), который брал на себя риск своей хозяйственной деятельности. В дальнейшем значение этого термина толковалось неодинаково в разных странах. Но суть предпринимательства, бизнеса остается неизменной – это реализация собственной инициативы граждан с целью получения прибыли. Следует отметить, что население Украины издавна имело незаурядный предпринимательский дар. Например, только на Черниговщине в XVIII ст. ремесленники и торговцы составляли 34% всех жителей.
Сегодняшнее состояние правовой культуры предпринимателей в Украине, как указано в рекомендациях Республиканской конференции «Роль юридических знаний и юридической культуры в становлении и развитии предпринимательства в Украине» (декабрь 1998 p.), отвечает уровню правовой культуры украинского общества в целом. Его можно оценить как низкий. Значительная часть предпринимателей не считает необходимым соблюдаться конституционного принципа верховенства права и закона, установленных юридических норм; нарушение закона кое-где рассматривается как обычное, а иногда и, даже, необходимое явление. Недостаточным есть уровень юридических знаний государственных служащих, призванных организовывать и регулировать отношения отечественного предпринимательства, которых в обществе в среднем 5-7% трудоспособного населения.
Предпринимателям, как социальной прослойке, присущий не только частные экономические интересы, а и личные черты и профессиональные характеристики. Нередко находят проявление и такие свойства как огульная, ничем не мотивированная самоуверенность, старание обойти тот или другой закон, правовой документ или использовать средства недобросовестной конкуренции с целью получения максимально возможных прибылей и т.п. Для выяснения понятий «бизнес» и «бизнесмен» целесообразно обратиться к словарям и научной литературе. Оказывается, что указанные сроки имеют не только экономическое, а и правовое значение, потому что самая их сущность связана с правом, с правовыми нормами в области трудовых, хозяйственных, предпринимательских и других отношений. Несмотря на это, упомянутые понятия чему-то не нашли отображения в некоторых современных юридических и экономических словарях. Скажем, в «Юридическом словаре-справочнику», выданному Институтом государства и права НАН Украины и издательством «Фемина», определяются лишь сроки «предприниматель» и «предпринимательство», но толкование их не дает полного воображения о предпринимательстве в целом, не раскрывает специфику форм и методов осуществления бизнес операций.
Лаконичными и такими, что отображают истинную суть именно нынешнего «национального» бизнеса, нужно признать толкование понятий «бизнес» и «бизнесмен» в словарях, выданных во времена советской власти. Скажем, «Политический словарь» под редакцией профессора Б.Пономарьова, 1958 г. определяет понятие «бизнес» как «коммерция наживи». Бизнесмен-Предприниматель – это «делец», который хочет обогащения (наживи) любыми образами. В «Кратком словаре иностранных слов» бизнесмен определяется как «делец, коммерсант, предприниматель; капиталист, который хочет со всего получить большие барыши, не гнушается никакими образами с целью собственной наживи».
На разных этапах становления и развития предпринимательства неодинаково определялся и его содержание. Последнее определение этого феномену приводится в ст. 1 Закона Украины « О предпринимательстве», где указано, что предпринимательство– это самостоятельная инициатива, систематическая, на собственный риск деятельность из производства продукции, выполнение работ, предоставление услуг и занятия торговлей с целью получения прибыли.
Итак, указанный Закон характеризует предпринимательство за тремя главными признаками и целью. Предпринимательство осуществляется: по собственной инициативе; систематически; на собственный риск.
Формирование правосознания предпринимателя должно начинаться с элементарного: из определения и осознания основных правовых понятий, которые используются в предпринимательстве и предпринимательской деятельности. Это – азы бизнеса, без чего невозможный правомерный и цивилизованный бизнес.
Кроме того, существует комплекс вопросов, для решения которых на первых этапах нужно иметь определенный минимум правовых знаний каждому предпринимателю. Это, прежде всего, все правовые вопросы организации и деятельности предпринимательства. Среди них: что такое предприятие как основная организационная форма бизнеса; какие виды деятельности разрешено осуществлять законом; какими нормами права регулируется организация и деятельность предприятий; кто может быть основателем предприятия; какие требования к учредительным документам, к государственной регистрации предпринимательства; как открыть расчетный счет; как осуществляется лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности; какие правовые следствия невыполнения договорных обязательств; что такое банкротство и как решаются хозяйственные и гражданско-правовые споры; какие виды договоров существуют и какой общий порядок предусмотрен законодательством к ним заключение и т.п.
Применение понятия «правовая культура» относительно предпринимательской деятельности означает культурологический подход изучения взаимодействия предпринимательства с правом. Преимущества такого подхода в том, что он позволяет выучить правовые проблемы предпринимательства комплексно, во взаимосвязи с многими факторами и явлениями; острее осознать необходимость комплексного решения нагроможденного во взаимосвязях бизнеса с правом и этикой, разработать систему мероприятий по усовершенствованию правового обеспечения предпринимательства, возвращение доверия к нему со стороны населения; глубже раскрыть и осознать положительную роль предпринимательства, его место И значение для общества и каждого человека.
Культурологический подход – это системный подход к решению правовых проблем предпринимательства, которые охватывают широкий круг вопросов, начиная от конкретных форм предпринимательской деятельности, к разработке системы мероприятий по повышению уровня правовой культуры предпринимателей (Закон « О предпринимательстве»).
К сожалению, несмотря на наличие в Украине разных школ бизнеса и права, функционирование высших учебных заведений, можно констатировать недостаточное использование арсенала научных методов и сугубо юридических подходов к решению проблем правовой культуры предпринимательства.
Как следствие – нарушение правовых норм допускается нередко уже на стадии создания предприятия. Многому проблем возникает во время отбора и изменения кадров, расходование материальных ресурсов, заключение договоров и контрактов, организации внешнеэкономической деятельности и т.п.